粤深测检测（东莞）有限公司

国度实验室天禀CNAS天禀编号L253XX(批准中），省级实验室天禀CMA天禀编号202519010337

实验室地址：广东省东莞市厚街镇莞太路厚街段216号203室

“两用物项”指的是既可用于民用用途，也可用于军事指标，尤其是可用于开发、坐褥、使用大鸿沟杀伤性兵器偏执运送器具的货品、工夫和管事。

主要分为两大类：

1. 两用物质和开采：

材料：举例，特定例格的高强度铝合金、碳纤维、复合材料（可用于航空航天或导弹制造）。

化学品：举例，某些剧毒化学品。

开采：举例，高精度数控机床、高性能狡计机、激光器、雷达系统、水下声学探伤开采（民用工业可用，军工鸿沟相同急需）。

电子器件：举例，高速集成电路、特定频率的半导体芯片、加密开采。

2. 两用工夫：

工夫贵寓：瞎想图纸、工艺规程、配方、覆按方法等。

工夫管事：工夫带领、培训、接头等。

软件：用于操作、开发或坐褥受控开采的源代码和软件。

管制的压根原因：

为了综合这些物品和工夫被用于危害国度安全和天下和平的军事指标，列国齐罢职海外契约和本规则律，对两用物项的出话柄行严格的许可经管轨制。

核沾污、生化沾污、导弹制造、毒品制造，这些社会民众在电影中智力看到的场景，似乎与咱们的日常生计相隔甚远，但却是海关履行景仰国门安全职责的重中之重。它们所波及的收支口货品、工夫和管事等，被统称为“两用物项”。

两用物项的收支口经管严格，企业若何智力更好地准备通关所需材料，禁绝漏证风险呢？底下就和小编一齐了解下两用物项和工夫收支口许可证相干学问吧。

两用物项和工夫，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于升迁军事后劲，极度是不错用于瞎想、开发、坐褥或者使用大鸿沟杀伤性兵器偏执运送器具的货品、工夫和管事。证据《两用物项和工夫收支口许可证经管成见》（以下简称《成见》）具体包括核、核两用品、生物两用品、监控化学品、导弹相干物项、易制毒化学品等。

常见的两用物项有哪些

证据商务部、海关总署发布的《两用物项和工夫收支口许可证经管目次》（商务部 海关总署结伙公告〔2023〕66号）（以下简称《目次》），两用物项经管商品的范围依收支口而有所不同。

常见的入口两用物项包括麻黄碱、高锰酸钾、乙醚、盐酸、硫酸等易制毒化学品，也包括氰化氢、二氯化硫、氰化钾等监管化学品。

相较于入口两用物项，国度对两用物项的出口管制更为严格，监管的种类和形貌也更多，常见的除了上述化学品还包括特种钢材、高压水炮、吸泥船等波及国度安全、关节工夫的物品。

两用物项收支口监管条件

两用物项事关国度安全和玄机，国度对两用物项的收支话柄施“许可制”，即收支口当事东说念主需先行办理《中华东说念主民共和国两用物项和工夫进（出）口许可证》，并在报关单讲演才略向海关讲演。

两用物项和工夫入口许可证证面的入口商、收成东说念主应折柳与海关番邦货品报关单的推测打算单元、收成单元相一致；两用物项和工夫出口许可证证面的出口商、发货东说念主应折柳与海关出口货品报关单的推测打算单元、发货单元相一致。

许可证上的商品数目应不小于本色收支口商品中两用物项因素含量。举例若入口1吨含高锰酸钾10%的商品，许可证的数目应不小于100千克。

二、两用物项通关常见问题

（一）若何判断收支口物品是否属于两用物项？

最径直浅易的方式，即是对照上述《目次》进行检索、查找，将相干物品与《目次》中的描述进行比照、考证。同期，也可在中国出口管制信息网页面左侧功能栏的“两用物项查询”中，输入商品及工夫称呼进行查询。

（二）经查询商品编码未在《目次》中，就一定无需办理《两用物项证》吗？

不一定，证据《目次》阐明第三条“收支口本目次的物项和工夫，无论该物项和工夫是否在本目次中列明海关商品编号，均应照章办理两用物项和工夫收支口许可证”。据此，《两用物项证》并不以物品称呼或海关编码为准，而是需要依照物品的本色因素进行判定。

如，证据《中华东说念主民共和国商务部公告》（2007年第23号），章程“含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一且比例高于40%（不含）的货品以及含盐酸比例高于10%（不含）的货品”应当苦求许可证，即使相干商品编码未列入《目次》。

（三）收支口当事东说念主应当向哪一机构申领《两用物项证》？

《成见》第十一条章程， 收支口推测打算者获相干行政主宰部门批准文献后，凭批准文献到场所地发证机构申领两用物项和工夫入口或者出口许可证（在京的中央企业向许可证局申领），其中：

（一）核、核两用品、生物两用品、策划化学品、导弹相干物项、易制毒化学品和狡计机收支口的批准文献为商务主宰部门签发的两用物项和工夫入口或者出口批复单。其中，核材料的出口凭国防科工委的批准文献办理相干手续。

外商投资企业收支口易制毒化学品凭《商务部外商投资企业易制毒化学品入口批复单》或《商务部外商投资企业易制毒化学品出口批复单》申领收支口许可证。

（二）监控化学品收支口的批准文献为国度履行不容化学兵器公约职责指令小组办公室签发的监控化学品入口或者出口核准单。监控化学品收支口推测打算者向许可证局申领两用物项和工夫收支口许可证。

（四）两用物项和收支口许可证苦求需要准备哪些贵寓1.监控化学品收支口：提供《监控化学品入口核准单》或《监控化学品出口核准单》原件；

2.核、核两用品、生物两用品、策划化学品、导弹相干物项、易制毒化学品和狡计机出口：提供两用物项和工夫出口批复单原件；

3.易制毒化学品收支口：提供《两用物项和工夫入口批复单》或《两用物项和工夫出口批复单》原件；

4.辐照性同位素入口：提供《辐照性同位素入口审批表》原件；

5.两用物项和工夫收支口许可证苦求表；

6.外贸合同底本；

7.收支口推测打算者公函（先容信）原件；

8.领证东说念主员的灵验身份发挥；

9.如因外乡申领等荒芜情况，需要交付他东说念主申领两用物项和工夫收支口许可证的，被交付东说念主应提供交付公函原件和被交付东说念主的灵验身份发挥原件、复印件一份；

10.中华东说念主民共和国收支口企业履历文凭或备案登记表、推测打算者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准文凭；

11.企业法东说念主营业牌照正、副本。

（五）除普通交易外，其他时势收支口两用物项和工夫，是否需要申领两用物项和工夫收支口许可证？

证据《成见》第六条、十二条、十九条、二十条章程，过境、转运、通运，通过对社疏通、交换、配合、赈济、扶植、管事等时势出口两用物项和工夫的，赴境外插足或举办博览会运出境外的展品，运出境外的两用物项和工夫的货样或实验用样品，以及两用物项和工夫在境外与保税区、出口加工区等海关荒芜监管区域、保税场合之间收支的均应申领两用物项和工夫入口或出口许可证。

（六）2024年两用物项监管战略有哪些最新变化？

证据《对于对含γ-丁内酯部分特定家具优化管事经管步调的公告》，自2024年1月1日起，对γ-丁内酯含量低于60%（含）的光刻胶、聚酰亚胺取向液、稀释剂、感光液、防反射薄膜生成液，免于办理入口许可；免于办理国内购买和输送备案发挥。γ-丁内酯含量低于20%（含）的打印墨水（含清洗墨盒等耗材），免于办理收支口许可；免于办理国内推测打算、购买和输送备案发挥。

证据《对于优化低浓度三酒精胺混杂物收支口监管步调的见告》，自2024年2月1日起，三酒精胺含量较低的非医用消毒剂、合成洗涤粉、化妆品、墨水等消耗类商品，防扩散风险可控，不属于《两用物项和工夫收支口许可证经管目次》中三酒精胺（海关商品编号2922150000）和三酒精胺混杂物（海关商品编号3824999950）项下的管控物项，无需办理监控化学品收支口审批手续，无需办理两用物项和工夫收支口许可。

三、违抗两用物项收支口

监管章程的法律扫尾

2023年某公司讲演出口一批货品，其中第一项货品商品为“铝棒”，货值16万元。经海关核查，该项商品出口需要办理《两用物项和工夫收支口许可证》，而当事东说念主默示因职责悠扬无法按章程提供许可证。当事东说念主向海关讲演时弗成提交许可证件的行径，违抗了《海关法》第二十四条第一款，组成了违抗国度收支口经管章程的事实。据此，海关依据《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条第一款之章程，决定对当事东说念主处以罚金并对该批货品作不予出口处分。

法律聚合：

《中华东说念主民共和国海关行政处罚实施条例》第十四条，违抗国度收支口经管章程，收支口国度杀青收支口的货品，收支口货品的收发货东说念主向海关讲演时弗成提交许可证件的，收支口货品不予放行，处货品价值30%以下罚金。

此外，证据《中华东说念主民共和国出口管制法》（以下简称出口管制法）第四十条，如若相干罪犯行径触犯了该法律波及两用物项和工夫收支口许可证证件经管的章程，由国度出口管制经管部门进行处罚；法律、行政法轨则程由海关处罚的，由海关依照出口管制法进行处罚。“两用物项”出口需警惕：高精度仪器、无东说念主机等商品若波及军事用途，必须提前苦求许可证，讲演时工夫参数务必精确，中东等地区还需最终用户发挥。企业应建设合规历程，实时更新战略，幸免货品卡关。

外贸实务中，有一类商品既可用于民用，开云也可能被转用于军事用途，被称为“两用物项”。不少首次斗殴出口业务的企业，常因不了解此类家具的荒芜经管条件，导致货品卡关以致被通报。

一、什么是“两用物项”？

浅易来说，两用物项是指既具有民发愤能，又可能被用于军事或敏锐鸿沟的开采、软件或工夫。如高精度测量仪器、某些种类的无东说念主机系统、卫星通讯部件等。

二、关节才略一：出口前的许可判断

企业应证据《两用物项和工夫出口许可证经管目次》比对自己家具，一朝波及目次内品类，必须提前向商务主宰部门苦求出口许可证，尤其是在上海、深圳、天津等港口城市，监管执行极为严格，检察频次高。三、关节才略二：工夫参数的讲演精度

在出口讲演才略，报关单填写“商品称呼”与“用途阐明”必须与许可证保捏一致，且不得迷糊带过。比如“工业限制开采”这一抒发无法通过上海浦东海关的机检系统，必须具体到型号与用途。

四、关节才略三：是否需要最终用户和最终用途发挥？

如若出口指标国为中东、东南亚或南好意思某些国度，海关或主宰机关会条件提供最终用户、最终用途发挥，且通常需要由入口国政府或机构盖印。未准备该文献可能会导致许可证延期以致退单。

五、企业易忽略的问题：

刻毒了出口地港口的互异性条件。举例相同是出口高频电子元件，上海洋山港口可能需附加工夫检测单，而在朔方港口则不一定强制；

家具有改换但未重新备案许可证；

境外买方变更或地址迷糊未实时更新最终用户信息；

盲目参考其他公司的讲演模板，未伙同自己家具特色进行参数拆解。

实务提议：

从长久角度看，企业应将“两用物项合规出口”纳入里面风险管控体系，建设工夫归类、用途审查、客户配景筛查等一体化历程。如若企业长年出口至东欧、中东、拉好意思等区域，应极度珍惜交易战略的实时更新，并与报关行保捏追究连络，提前对通关隘岸的管控详情作念实地调研或预审机制建设，可大幅裁汰检察率与合规风险。

两用物项由于兼具民用和军用价值的性格，商场需求夙昔。为强化经管，我国于2020年颁布《中华东说念主民共和国出口管制法》，首次在法律层面树立了包含两用物项在内的出口管制清单经管轨制，达成了出口物项的体系化经管，改变了以往相对脱落的监管体系。

2024年，《中华东说念主民共和国两用物项出口管制条例》出台（并于12月1日认真扩张），进一步细化了该鸿沟的具体监管条件，符号着我国两用物项收支口经管法律体系愈加完善。

看成国度要点监管鸿沟，两用物项出口永久需经过严格审批并取得许可证后智力放行。然则，在同意的商场需乞降严格的监管条件并存的情况下，司法实践中出现了部分企业试图通过多种方式走避海关监管，最终被认定组成私运等罪犯作歹行径。因此，在海外交易行动中，企业濒临着失慎触犯法律红线、招致行政处罚乃至刑事追责的风险，对于当事东说念主景仰自己正当权力、遁入法律风险具有至关重大的推行敬爱。

《中华东说念主民共和国两用物项出口管制条例》（国务院令第792号，2024年12月1日起扩张）第二条给出结伙界说：

“两用物项”系指既有民事用途，又有军事用途或者有助于升迁军事后劲，极度是不错用于瞎想、开发、坐褥或者使用大鸿沟杀伤性兵器偏执运送器具的货品、工夫和管事，包括相干的工夫贵寓等数据。

企业约略和会过虚报两用物项出口时的称呼、化学因素、商品编号等信息，从而走避海关监管。

案例：邮局关缉违字（2025）18号：2025年4月9日，当事东说念主交付某快递公司讲演出口磁铁。第一项商品讲演品名磁铁，讲演规格型号为钕铁硼制，讲演数目4920个，讲演总价9597.6好意思元；第二项商品讲演品名磁铁，讲演规格型号为钐钴制，讲演数目7200个，讲演总价3444好意思元。经海关检察，第一项商品本色为含钐22.6%的钐钴永磁材料，第二项商品本色为含镝1.9%的钕铁硼永磁材料，二者均属于两用物项出口目次商品。当事东说念主出口上述货品时未能提供两用物项出口许可证。当事东说念主的行径组成讲演空虚，且未经许可私自出口两用物项，组成出口两用物项罪犯行径，被处以罚金东说念主民币2.7万元。

企业约略会瞒哄两用物项的本色用途或最终用户信息，领受欺诈技能来获得出口许可证。此类行径极有可能致使两用物项被用于作歹行动或军事用途。

案例：沪浦机关缉违字（2025）233号：当事东说念主于2023年3月12日交付某快递公司向海关讲演出口1票货品，讲演品名为石墨舟片，数目为60千克，商品编号为8545900000，总价为3300好意思元，交易国（地区）为泰国，讲演时提交了两用物项和工夫出口许可证，许可最终指标国为泰国。经海关查核发现，上述货品的本色出口指标国为马来西亚，与出口货品随附的两用物项出口许可证上的出口指标国不符，交易国（地区）应讲演为马来西亚。上述货品价值东说念主民币22500元。案发后，当事东说念主能够配合海关查处罪犯行径，且认错认罚。上述事实已组成违抗海关监管章程的行径。当事东说念主被处罚金东说念主民币1000元。

企业在尚未领取《两用物项和工夫收支口许可证》的情况下，私自将两用物项出口至境外。此行径违抗了国度的出口管制章程。

案例：津东疆关缉违字（2025）83号：2024年11月25日，当事东说念主交付深圳市某收支口有限公司向天津东疆海关讲演出口金属铋20440千克，讲演商品编号为8106101011（监管证件代码：3，需两用物项和工夫出口许可证），讲演总价224840好意思元，讲演最终指标国为印度。经核查，本色货品为金属铋，属于出口管制物项，出口时需交验《两用物项和工夫出口许可证》。当事东说念主在出口时无法提供该许可证，未经许可私自出口管制物项。经计核，涉案货品价值160.07万元。当事东说念主积极配合海关探询，认错认罚，并办理了退关手续，主动减弱了罪犯行径的危害扫尾，具有减弱行政处罚的情形。最终，当事东说念主被处以东说念主民币50万元的罚金。

企业约略会领受伪装瞒报的方式，把两用物项藏匿于其他货品之中进走时输。