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国度实验室天禀CNAS编号L23122，省级实验室天禀CMA编号202419120184

实验室地址：广东省佛山市顺德区杏坛镇顺业西路15号中集智能制造中心22栋802厂房（住所申报）

两用物项指兼具民用与军事用途或可耕作军事后劲的货品、技艺和作事，涵盖大界限杀伤性刀兵过甚输送器具推测物项，界说详见2024年9月30日发布的《中华东说念主民共和国两用物项出口管制条例》。该条例由国务院总理李强签署，自2024年12月1日起践诺，明确国度出口管制妥洽机制及商务部主导的管理体制，建树出口管制清单动态改变机制和管控名单轨制。

2024年12月，商务部强化对好意思两用物项出口管制，不容军用出口，原则上不许可镓、锗、锑及超硬材料出口，加强石墨物项审查。2025年4月，南宁海关查获伪报为焊锡膏的锡铋合金（铋含量55.3%）出口违法事件，涉案货品属管制清单列管物项。商务部同庚将稀土物项纳入管制，轨则向境外军事用户及管控名单实体出口原则上不予许可，紧迫医疗用途可免证但需报备。

《中华东说念主民共和国两用物项出口管制条例 [1]》第一章第二条轨则：“本条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途大概有助于耕作军事后劲，畸形是不错用于假想、设备、出产大概使用大界限杀伤性刀兵过甚输送器具的货品、技艺和作事，包括推测的技艺贵寓等数据。”

2024年12月3日，据商务部音信，根据《中华东说念主民共和国出口管制法》等法律法例推测轨则，为顾惜国度安全和利益、履行防扩散等海外义务，决定加强推测两用物项对好意思国出口管制。

现将推测事项公告如下：

一、不容两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口。

二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料推测两用物项对好意思国出口；对石墨两用物项对好意思国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国度和地区的组织和个东说念主，违犯上述轨则，将原产于中华东说念主民共和国的推测两用物项升沉或提供给好意思国的组织和个东说念主，将照章根究法律包袱。

2025年4月15日南宁日报音信：日前，南宁吴圩机场海关根据风险布控教导，对一票申报为“焊锡膏”的出口货品实施检察。该批货品共600千克，外包装标注“低温锡膏”，内包装标签表示合金因素为“Sn42Bi58”（锡铋合金），经技艺 检测确 认铋含 量高达55.3%，属于《商务部海关总署公告2025年第10号》明确列管的出口管制两用物项。企业企图通过伪报品名逃避监管，当今该案已顶住缉私部门进一步处理。

第一条　为了顾惜国度安全和利益，履行防扩散等海外义务，加强和步履两用物项出口管制，根据《中华东说念主民共和国出口管制法》（以下简称出口管制法）等法律，制定本条例。

第二条　国度对两用物项的出口管制，适用本条例。

本条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途大概有助于耕作军事后劲，畸形是不错用于假想、设备、出产大概使用大界限杀伤性刀兵过甚输送器具的货品、技艺和作事，包括推测的技艺贵寓等数据。

本条例所称出口管制，是指国度对从中华东说念主民共和国境内向境外升沉两用物项，以及中华东说念主民共和国公民、法东说念主和造孽东说念主组织向异邦组织和个东说念主提供两用物项，包括两用物项的贸易性出口及对外援救、展览、合作、扶植和以其他花式进行的升沉，采选不容大概收尾性措施。

第三条　两用物项出口管制责任坚抓中国共产党的携带，坚抓总体国度安全不雅，顾惜海外和平，统筹高质地发展和高水吉利全，完善两用物项出口管制管理和作事，耕作两用物项出口管制治理材干。

两用物项的出口过甚推测当作，应当礼服法律、行政法例和国度推测轨则，不得毁伤国度安全和利益。

第四条　国度出口管制责任妥洽机制追究组织、指导两用物项出口管制责任，统筹妥洽两用物项出口管制首要事项。国务院商务掌握部门追究两用物项出口管制责任，国度其他推测部门按照职责单干追究两用物项出口管制推测责任。国务院商务掌握部门和国度其他推测部门应当密切配合，加强信息分享。

省、自治区、直辖市东说念主民政府商务掌握部门不错受国务院商务掌握部门的奉求，开展两用物项出口管制推测责任。

第五条　国务院商务掌握部门会同国度推测部门建树两用物项出口管制众人接头机制，为两用物项出口管制责任提供接头意见。众人应当顾惜国度安全和利益，客不雅、自制、科学、严谨地提供接头意见，并对接头中所细察的国度玄机、责任玄机、生意玄机和个东说念主苦衷、个东说念主信息等照章负有笼罩义务。

第六条　国务院商务掌握部门拟订并发布两用物项出口管制合规指南，饱读吹和素养出口贪图者以及为出口贪图者提供货运、第三方电子商务来回平台和金融等作事的贪图者建树健全两用物项出口管制里面合规轨制，照章步履贪图。

第七条　国务院商务、社交掌握部门会同国度其他推测部门加强两用物项出口管制海外合作，参与推测海外规则的制定。

国务院商务掌握部门根据订立大概干预的左券、协定，大概按照对等互惠原则，与其他国度和地区、海外组织等开展两用物项出口管制合作与疏浚。国度其他推测部门按照职责单干开展两用物项出口管制推测合作与疏浚。

第八条　推测商会、协会等行业自律组织应当依照法律法例和轨则的轨则，为其成员提供与两用物项出口管制推测的信息接头、宣传培训等作事，加强行业自律。

第二章　管制战略

第九条　国务院商务掌握部门会同国度推测部门制定、改变两用物项出口管制战略，其中首要战略应当报国务院批准，大概报国务院、中央军事委员会批准。

第十条　国务院商务掌握部门会同社交、海关等国度推测部门不错衔尾下列因素对两用物项出口观点国度和地区进行评估，详情风险等第，采选相应的管制措施：

（一）对国度安全和利益的影响；

（二）履行防扩散等海外义务的需要；

（三）履行我国订立大概干预的左券、协定的需要；

（四）执行王人集国安全理事会作出的具有管理力的推测方案和措施等的需要；

（五）其他需要磋商的因素。

第十一条　国务院商务掌握部门依据出口管制法和本条例的轨则，根据两用物项出口管制战略，按照轨则门径会同国度推测部门制定、改变两用物项出口管制清单，并实时公布。

制定、改变两用物项出口管制清单不错以适应花式征求推测企业、商会、协会等方面意见，必要时开展产业捕快和评估。

第十二条　根据顾惜国度安全和利益、履行防扩散等海外义务的需要，经国务院批准，大概经国务院、中央军事委员会批准，国务院商务掌握部门不错对两用物项出口管制清单除外的货品、技艺和服求实施临时管制，并给以公告。临时管制的实施期限每次不高出2年。临时管制实施期限届满前应当实时进行评估，根据评估收尾作出以下决定：

（一）不再需要实施管制的，取消临时管制；

（二）需要赓续实施管制但不宜列入两用物项出口管制清单的，延伸临时管制，延伸临时管制不高出2次；

（三）需要遥远实施管制的，列入两用物项出口管制清单。

第十三条　根据顾惜国度安全和利益、履行防扩散等海外义务的需要，经国务院批准，大概经国务院、中央军事委员会批准，国务院商务掌握部门会同国度推测部门不错不容特定两用物项的出口，大概不容特定两用物项向特定观点国度和地区、特定组织和个东说念主出口。

第三章　管制措施

第一节　两用物项出口许可

第十四条　国度对两用物项的出话柄行许可轨制。

出口两用物项出口管制清单所列两用物项大概实施临时管制的两用物项，出口贪图者应当向国务院商务掌握部门苦求许可。

推测货品、技艺和作事存在出口管制法第十二条第三款轨则情形的，出口贪图者应当依照出口管制法和本条例的轨则向国务院商务掌握部门苦求许可。法律、行政法例、军事法例另有轨则的，从其轨则。

出口贪图者应当了解拟出口货品、技艺和作事的性能方针、主要用途等，详情其是否属于两用物项；无法详情的，不错向国务院商务掌握部门提倡接头，国务院商务掌握部门应当实时回应。出口贪图者提倡接头的，应当同期提供拟出口货品、技艺和作事的性能方针、主要用途以及无法详情是否属于两用物项的原因。

第十五条　出口两用物项应当依照出口管制法和本条例的轨则得回单项许可、通用许可，大概以登记填报信息花式得回出口凭证。

单项许可允许出口贪图者在出口许可证件载明的范围、条款和灵验期内，向单一最终用户进行一次特定两用物项出口。单项许可的灵验期不高出1年，灵验期内完成出口的，出口许可证件自动失效。

通用许可允许出口贪图者在出口许可证件载明的范围、条款和灵验期内，向单一大概多个最终用户进行屡次特定两用物项出口。通用许可的灵验期不高出3年。

以登记填报信息花式得回出口凭证出口的，出口贪图者应当在特定两用物项每次出口前向国务院商务掌握部门办理登记，按照轨则确乎填报推测信息得回出口凭证后，凭出口凭证自行出口。

第十六条　出口贪图者苦求单项许可，应当通过书面花式大概数据电文花式向国务院商务掌握部门提倡苦求，确乎填写两用物项出口苦求表，并提交下列材料：

（一）苦求东说念主的法定代表东说念主、主要贪图管理东说念主以及承办东说念主的身份讲授；

（二）与两用物项出口推测的合同、协议的副本大概其他讲授文献；

（三）两用物项的技艺证实大概检测酬谢；

（四）两用物项的最终用户和最终用途讲授文献；

（五）国务院商务掌握部门要求提交的其他材料。

出口贪图者建树两用物项出口管制里面合规轨制且开端细腻，具有推测两用物项出口记载和相对固定的出口渠说念及最终用户的，不错向国务院商务掌握部门苦求通用许可。苦求通用许可，除前款轨则的材料外，开云app还应当提交下列材料：

（一）两用物项出口管制里面合规轨制开端情况证实；

（二）两用物项出口许可证件申领及使用情况证实；

（三）两用物项出口渠说念及最终用户推测情况证实。

第十七条　国务院商务掌握部门应当自受理两用物项出口许可苦求之日起，单独大概会同国度推测部门依照出口管制法和本条例的轨则对出口许可苦求进行审查，在45个责任日内作出准予大概不予许可的决定。准予许可的，由国务院商务掌握部门颁发出口许可证件；不予许可的，应当书面见告苦求东说念主。

对国度安全和利益有首要影响的两用物项出口，国务院商务掌握部门应当会同国度推测部门报国务院批准，大概报国务院、中央军事委员会批准。需要报国务院批准，大概报国务院、中央军事委员会批准的，不受前款轨则出口许可审查期限的收尾。

国务院商务掌握部门对出口许可苦求进行审查，照章需要组织辩别，征询众人意见，大概对出口贪图者、最终用户进行实地核查的，所需时期不狡计在本条第一款轨则的出口许可审查期限内。

第十八条　出口贪图者应当按照出口许可证件载明的范围、条款和灵验期出口两用物项并酬谢试验出口输送、运抵、安设、使用等情况。

出口许可证件灵验期内，出口贪图者需要改变两用物项的种类、出口观点国度和地区、最终用户、最终用途等过失要素的，应当依照本条例的轨则重新苦求两用物项出口许可，交回原出口许可证件，并暂时罢手出口。

出口许可证件灵验期内，出口贪图者需要改变两用物项出口触及的其他非过失要素的，应当向国务院商务掌握部门提倡变更两用物项出口许可苦求，确乎提交推测讲授材料，暂时罢手使用出口许可证件。国务院商务掌握部门应当自受理变更苦求之日起20个责任日内作出是否准予变更的决定，并书面见告出口贪图者。准予变更的，颁发新的出口许可证件，并刊出原出口许可证件；不予变更的，出口贪图者应当按照原出口许可证件载明的范围、条款和灵验期出口两用物项。

国务院商务掌握部门发现准予两用物项出口许可所依据的出口管制法第十三条轨则的因素发生首要变化的，应当陈诉出口贪图者暂时罢手使用出口许可证件。经核查，推测变化可能对国度安全和利益、履行防扩散等海外义务产生首要风险的，应当照章撤离、消失大摘要求出口贪图者苦求变更推测两用物项出口许可；莫得前述风险的，应当实时陈诉出口贪图者规复使用推测出口许可证件。

第十九条　出口特定两用物项相宜下列情形之一的，国务院商务掌握部门允许出口贪图者在每次出口前以登记填报信息花式得回出口凭证后自行出口：

（一）进境查考、试验大概检测后在合理期限内复运给原出口地的原最终用户；

（二）出境查考、试验大概检测后在合理期限内复运进境；

（三）干预在中华东说念主民共和国境内举办的博览会，在博览会已毕后立即原样复运回原出口地；

（四）干预在中华东说念主民共和国境外举办的博览会，在博览会已毕后立即原样复运进境；

（五）民用飞机零部件的出境维修、备品备件出口；

（六）国务院商务掌握部门轨则的其他情形。

前款轨则的特定两用物项出口要素发生变化的，出口贪图者应当重新登记填报信息得回新的出口凭证，大概依据本条例第十六条的轨则苦求单项许可大概通用许可。

出口贪图者知说念大概应当知说念出口不再相宜本条第一款轨则情形，大概接到国务院商务掌握部门陈诉的，应当立即罢手出口并向国务院商务掌握部门酬谢。

第二十条　出口贪图者有下列情形之一的，不得苦求通用许可大概以登记填报信息花式得回出口凭证：

（一）单元因两用物项出口管制造孽步履受过刑事处罚，大概其与两用物项出口推测的平直追究的掌握东说念主员和其他平直包袱东说念主员因两用物项出口管制造孽步履受过刑事处罚；

（二）5年内因两用物项出口管制造孽步履受过行政处罚且情节严重；

（三）属于列入本条例第二十八条轨则的管控名单内的境外组织和个东说念主在中华东说念主民共和国境内竖立的独资企业、代表机构、分支机构；

（四）国务院商务掌握部门轨则的其他情形。

照旧得回通用许可大概以登记填报信息花式得回出口凭证的出口贪图者出现前款轨则情形的，国务院商务掌握部门应当消失其照旧得回的出口许可证件；需要赓续出口的，出口贪图者应当依照本条例第十六条第一款的轨则苦求单项许可。

第二十一条　出口货品的发货东说念主大概代理报关企业出口两用物项时，应当向海关交验由国务院商务掌握部门颁发的出口许可证件，并按照国度推测轨则办理出口报关手续；不可提供出口许可证件的，海关不予放行。

第二十二条　出口货品的发货东说念主未向海关提交大概未确乎交验由国务院商务掌握部门颁发的出口许可证件，海关有凭据标明出口货品可能属于两用物项出口管制范围的，应当向出口货品发货东说念主提倡质疑，出口货品发货东说念主应当向海关提供出口货品合同、性能方针、主要用途等讲授材料。在质疑时期，海关不错向国务院商务掌握部门提倡组织辩别，并根据国务院商务掌握部门作出的辩别论断照章治理。在质疑、辩别时期，海关对出口货品不予放行。

出口货品存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条轨则情形，国务院商务掌握部门细察推测情况的，应当实时陈诉海关；海关收到国务院商务掌握部门陈诉时，出口货品已向海关申报出口但尚未放行的，应当不予放行并照章治理。

第二节　最终用户和最终用途管理

第二十三条　国务院商务掌握部门建树两用物项最终用户和最终用途风险管理轨制，对两用物项的最终用户和最终用途进行评估、核查，加强最终用户和最终用途管理。

第二十四条　出口贪图者苦求两用物项出口许可时应当提交最终用户出具的最终用户和最终用途讲授文献。国务院商务掌握部门不错要求出口贪图者同期提交由最终用户场所国度和地区政府机构出具大概认证的最终用户和最终用途讲授文献。

两用物项的最终用户应当按照国务院商务掌握部门要求作出承诺，未经国务院商务掌握部门允许，不得私自改变两用物项的最终用途大概向任何第三方转让。

第二十五条　出口贪图者、入口商发现两用物项出口存鄙人列情形的，应当立即罢手出口，向国务院商务掌握部门酬谢并配合核查；国务院商务掌握部门依据本条例第十八条轨则给以处理：

（一）两用物项最终用户、最终用途照旧改变大概可能改变；

（二）两用物项最终用户和最终用途讲授文献存在伪造、变造、失效等情形；

（三）以愚弄、行贿等不方正妙技获取两用物项最终用户和最终用途讲授文献。

第二十六条　国务院商务掌握部门照章开展两用物项最终用户和最终用途核查，推测组织和个东说念主应当给以配合。入口商、最终用户未在规按时限内配合核查、提供推测讲授材料，导致无法核实两用物项最终用户、最终用途的，国务院商务掌握部门不错将推测入口商、最终用户列入包涵名单。

出口贪图者向列入包涵名单的入口商、最终用户出口两用物项，不得苦求通用许可大概以登记填报信息花式得回出口凭证；苦求单项许可时，应当提交对列入包涵名单的入口商、最终用户的风险评估酬谢，并作出礼服出口管制法律法例和推测要求的承诺。许可审查期限不受本条例第十七条第一款规按时限的收尾。

本条第一款轨则的入口商、最终用户配合核查，经核实不存在私自改变最终用途、私自向第三方转让等情形的，国务院商务掌握部门不错将其移出包涵名单。

第二十七条　出口贪图者应当妥善保存与两用物项出口推测的最终用户和最终用途讲授文献以及合同、发票、账册、单子、业务函电等推测贵寓，保存期限不少于5年。法律、行政法例另有轨则的，从其轨则。

第三节　管控名单

第二十八条　国务院商务掌握部门依权利大概根据推测方面的建议、举报，不错决定将有下列情形之一的入口商、最终用户列入管控名单：

（一）违犯最终用户大概最终用途管理要求；

（二）可能危害国度安全和利益；

（三）将两用物项用于恐怖主义观点。

入口商、最终用户有下列情形之一，危害国度安全和利益的，按照前款轨则执行：

（一）将两用物项用于假想、设备、出产大概使用大界限杀伤性刀兵过甚输送器具；

（二）被国度推测部门照章采选不容大概收尾推测来回、合作等措施。

依照本条例第二十六条轨则列入包涵名单的入口商、最终用户存在本条第一款、第二款轨则情形的，国务院商务掌握部门不错将其列入管控名单，同期移出包涵名单。

第二十九条　国务院商务掌握部门不错根据情节轻重和具体情况，对列入管控名单的入口商、最终用户采选下列一种大概几种措施：

（一）不容推测两用物项来回；

（二）收尾推测两用物项来回；

（三）责令中止推测两用物项出口；

（四）其他必要的措施。

出口贪图者不得违犯轨则与列入管控名单的入口商、最终用户进行推测两用物项来回。特殊情况下确需进行推测来回的，出口贪图者应当向国务院商务掌握部门提倡苦求，经批准后不错与该入口商、最终用户进行相应的来回并按要求酬谢。

第三十条　列入管控名单的入口商、最终用户配合国务院商务掌握部门捕快，确乎讲明推测事实，罢手造孽步履，主动采选措施，排斥危害成果，按要求作出并履行承诺，不再有本条例第二十八条轨则情形的，不错向国务院商务掌握部门苦求移出管控名单。国务院商务掌握部门不错根据试验情况，作出将其移出管控名单的决定。

第四章　监督检察

第三十一条　国度建树健全两用物项出口管制规则合作轨制，加强全经过监管，实时发现、制止和查处两用物项出口造孽步履。

国务院商务掌握部门照章对两用物项出口当作开展监督规则。

第三十二条　国务院商务掌握部门单独大概会同国度推测部门照章对两用物项出口当作进行监督检察、对涉嫌造孽步履进行捕快，推测组织和个东说念主应当给以配合，不得拒却、龙套。

进行监督检察、案件捕快的规则东说念主员不得少于2东说念主，应当主动出示规则证件和推测法律布告，不错采选出口管制法第二十八条轨则的措施；少于2东说念主大概未出示规则证件和推测法律布告的，被检察、捕快的组织和个东说念主有权拒却。

第三十三条　国务院商务掌握部门依权利大概根据海关提倡的组织辩别需要，组织开展推测两用物项辩别，不错奉求推测专科机构大概推测领域众人提供辩别意见。

第三十四条　国务院商务掌握部门依权利大概根据推测方面的建议、举报，发现存关组织和个东说念主存在两用物项出口造孽风险的，不错采选监管说话、出具警示函等措施。

第三十五条　出口贪图者发现大概接到国务院商务掌握部门陈诉，其出口当作存在本条例第十四条第三款、第十八条第四款、第二十五条轨则情形的，应当实时将推测情况酬谢国务院商务掌握部门，按要求采选措施排斥大概收缩危害，并配合捕快处理。

第三十六条　任何组织和个东说念主不得为两用物项出口管制造孽步履提供代理、货运、递送、报关、第三方电子商务来回平台和金融等作事。提供代理、货运、递送、报关、第三方电子商务来回平台和金融等作事的贪图者发现涉嫌两用物项出口管制造孽步履的，应当实时向国务院商务掌握部门酬谢，国务院商务掌握部门应当实时核实、处理。

第三十七条　国务院商务掌握部门根据国内入口贪图者和最终用户的苦求，不错向其他国度和地区政府出具最终用户和最终用途证实文献，并对推测事宜实施管理。

国内入口贪图者和最终用户苦求最终用户和最终用途证实文献，应当按照国务院商务掌握部门要求确乎提交推测材料，严格履行得回证实文献时作出的承诺，并摄取国务院商务掌握部门的监督检察。

第三十八条　中华东说念主民共和国公民、法东说念主、造孽东说念主组织接到异邦政府提倡的与出口管制推测的拜访、现场核查等要求，应当立即向国务院商务掌握部门酬谢。未经国务院商务掌握部门原意，不得摄取大概承诺摄取异邦政府的推测拜访、现场核查等。

第五章　法律包袱